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玉林市加强农村基层党建工作,党旗飘扬在乡村振兴一线

时间:2019-08-25 08:19:07 来源:1分快3-玉林日报 作者:记者 陈明兰

新闻核心

党的工作重心在基层,执政根基在基层,活力源泉在基层。基础不牢,地动山摇。作为传统农业大市,玉林对此有着深刻的理解与认识。

近年来,玉林始终坚持从巩固党的执政基础的高度出发,以抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴为主线,抓好“夯实基层堡垒、培养农村党员干部、强化驻村帮扶、发展集体经济”等重点工作。市委书记、市人大常委会主任黄海昆多次深入镇、村,专题调研农村基层党建工作。他强调,全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强农村基层党建工作的重要指示精神,落实全面从严治党要求,把抓好农村基层党建工作作为长远之计、固本之策,着力抓基层、打基础、补短板、强弱项,全面提高农村基层党建工作质量。

打造坚强党组织,让组织“活”起来

乡村发展得好不好,关键得看农村基层党组织强不强。

沼心村位于玉州区仁东镇北部,全村无特色产业、群众无稳定收入来源、缺少生产发展资金,因病、因学、因残致贫贫困户较多,曾是远近闻名的贫困村。

“没有一个好的支部班子,什么都不要说,党建抓和不抓就是不一样。”在该村党总支部第一书记罗林看来,是党建激发了党组织的活力,让党员肩上有了责任,心中有了使命。

为了让沼心村党组织“活”起来,激发党员的责任感、归属感,沼心村筹集90多万元,建好村委办公楼,逐步完善各项功能室规范化建设,筑牢了脱贫攻坚的阵地。利用换届时机,选强配齐村“两委”班子,新一届班子年轻化、富有战斗力,保证班子有足够的战斗力、凝聚力,沼心村党总支部在脱贫攻坚及其他工作中充分发挥了先锋模范带头作用。

以党建引领脱贫攻坚,沼心村一直在加力。道路绿化硬化了、路灯亮起来了、灯光球场、百姓大舞台得到修缮……这些点点滴滴的变化,凝聚起干部群众发展合力。如今沼心村摘掉了“经济薄弱村”帽子,形成了食用菌种植、优质水稻、蔬菜、养鸡四个支柱产业,贫困户、村集体都有了稳定收入,2018年村集体经济收入达15.396万元,2019年底预计超过17万元。今年2月,经自治区扶贫开发领导小组下文确认该村整村脱贫摘帽。

近年来,玉林市持续推动资源要素往基层一线下沉,加强软硬件基础设施建设,把农村基层党组织建设成凝聚向心力、推动发展、1分快3脱贫的前沿阵地,为乡村振兴筑牢战斗堡垒。

从2015年起,玉林市开始实施“百村示范、百村攻坚”工程,采取项目化、整合投、结对帮等方式,投入大量资金建设示范村和后进村,“一厅六室两栏三中心”成了村“两委”办公场所的标配。村民在这里可以“一站式”办事,可以找党代表反映问题,还可以开展文体活动……“有事没事,都想到村委会转转”是群众的普遍感受。

2019年,在实施“双百”工程基础上,玉林市又实施“百镇千村”整体提升工程,以“村村上星、镇镇晋升”为目标,以乡镇为龙头引领带动、以后进整顿为重点补齐短板,通过强化牵头抓总、强化抓镇促村、强化工作保障、创新示范带建设“三强一创”措施,每年着重创建一批基层党建先锋镇,并打造各具特色、主题鲜明的基层党建示范带,实现基层党组织全面进步、全面提升、全面过硬。目前,该工程项目12个先锋镇、21个规范镇正在建设中。

组织硬起来,软弱涣散村党组织显然不符合要求。玉林市印发《关于做好玉林市2018年软弱涣散村党组织整顿情况“回头看”的通知》,对2018年排查出来的135个软弱涣散村党组织整顿完成情况进行核验。

加强队伍管理,让干部强起来

“郡县治,天下安”。基层干部是加强基层基础工作的关键。

玉林市历来重视基层干部队伍建设,出台《玉林市农村中青年干部培养“风华计划”实施方案》,通过组织推荐、党员群众举荐和个人自荐三种形式,在全市在职村“两委”干部中筛选优秀中青年干部进行长线培养。

以实行挂职锻炼、推行导师帮带、深入谈心谈话、开展“中青班”示范培训、加强学历教育、推进人才选用、开展动态调整等措施,推动村“两委”干部队伍结构整体优化提升,切实把优秀人才培养起来。今年7月,举办农村中青年干部培训班,对来自各县(市、区)的349名优秀农村中青年干部进行集中培训。

出台《贫困村党组织“第一书记”召回撤换制度(试行)》,向“走读”问题“亮剑”,对于因病因事无法正常开展工作、未按规定时间驻村开展工作、履职能力不强、群众反映较差的“第一书记”,进行召回撤换。之后,持续深入推进召回撤换、百分制量化考核及后盾单位党组织书记和贫困村党组织第一书记同任共责扶村制度。注重发挥考核的“指挥棒”作用,将考核结果与干部表彰奖励、提拔重用挂钩。注重工作队员教育培训,将有关内容纳入农村党员大培训范围。

驻村工作不能“干与不干、干好干坏一个样”。脱贫攻坚战打响以来,不少驻村工作队员长期奋战在条件艰苦、任务繁重的脱贫攻坚一线,面临不少生活和工作上的困难。为让驻村工作队员干事有劲头,玉林市出台《玉林市实施驻村工作队员关爱工程工作方案》,通过家访谈心关爱、素质提升关爱、待遇激励关爱、经费保障关爱、生活健康关爱、典型鼓励关爱“六大关爱”措施,为驻村工作队员安心驻村、扎根基层提供坚强保障。开展脱贫攻坚“六个最美”评比活动,评选出53名工作实绩突出、工作作风优良、群众满意度高的驻村工作队员、村党组织书记、扶贫干部等先进典型,激发广大党员群众参与脱贫攻坚的热情。

2018年,玉林创新推行“双书记”制度,出台《玉林市后盾单位党组织书记和贫困村党组织第一书记同任共责扶村制度》,在选派贫困村党组织第一书记驻村基础上,选派后盾单位党组织书记担任扶村书记,通过共同选派任命、共同承担责任、共同规范管理“三大措施”,实现“双书记”驻村帮扶,为脱贫攻坚提供坚强组织保障。中央组织部《组工信息》刊发玉林市经验做法。

“‘双书记’战斗在脱贫攻坚一线,真正担负起加强党建、带动脱贫的职责。”玉林市委组织部副部长、市两新组织党工委书记凌芝说。

抓党建做支撑,让产业兴起来

产业兴,是乡村振兴的重点。党建引领、统筹规划是这场硬仗的主旋律。玉林市委组织部牵头成立了发展壮大村级集体经济工作领导小组,统筹发改、财政、农业、工商、扶贫等部门,形成齐抓共管格局;出台《玉林市发展壮大村级集体经济三年工作规划》,重点实施财政、金融、土地、产业等扶持政策;建立市县镇三级统筹投放机制,有效整合项目资金。

北流市白马镇黄龙村山多地少人多,村里基础设施落后,村民收入以种植水稻和外出务工为主,村级集体经济非常薄弱,村民迫切希望过上好日子。

发展才是硬道理。作为村党组织第一书记的韦永源在深入调研中找准了自己的角色定位:必须充分发挥党支部书记的“领头羊”作用,从而带动村“两委”班子成员形成整体合力。韦永源进驻黄龙村后,团结镇包村领导干部和村“两委”干部,扭成一股绳,劲往一处使,有条不紊地投入脱贫攻坚工作。

为了增强“造血功能”,韦永源多次深入北流市茂盛果业有限公司黄龙村三红蜜柚基地,与老板促膝长谈,成立北流市万象水果种植专业合作社,以“基地+合作社+农户(贫困户)”方式,辐射带动全村群众在山上种植三红蜜柚脱贫致富。2018年黄龙村已有70户贫困户成为合作社的成员,其中22户贫困户种植三红蜜柚30多亩;48户贫困户将“一户一产业”资金3000元入股合作社,每户增收990元;优先安排贫困人员就业120多人,为贫困户增收约1.5万元。

依托产业特色,该村办起了“居家式”和“工厂式”扶贫车间,将农村不少劳动力留在了家乡,通过在家创业就业,他们的钱袋子渐渐地“鼓”了起来。“‘居家式’扶贫车间解决了农村贫困人口外出务工照顾不了家里,能照顾了家里又不能脱贫的困难。”韦永源说。

抓党建促扶贫已经成为普遍做法。

近年来,玉林市持续高位推动,多次召开玉林市发展壮大村级集体经济工作领导小组成员单位联络员工作会议,明确各单位要在加强政策扶持、开展示范村建设、加强督促指导上下功夫,对高质量推进全市村级集体经济发展壮大进行调度和部署。

组织实施村级集体经济“燎原工程”,立足本地资源禀赋,综合考虑产业基础、市场条件及生态环境等因素,通过建立农村集体经济发展1分快3中心、充实农村集体“三资”、实行单位挂点帮扶、培育新型农业经营主体、培育农村致富带头人、加大项目投放、实行奖优扶弱、夯实组织基础等措施,从2019年起每年扶持一批村级集体经济薄弱村,壮大一批村级集体经济强村。

此外,统筹推进示范点建设,因地制宜在各县(市、区)各打造1个示范村,并发动企业结对共建,树立一批可复制、可借鉴的村级集体经济样板,带动全市村级集体经济发展壮大。目前,正在稳步推进67个示范村建设。

党建引领环境整治,让村子美起来

建设美丽乡村,离不开青山绿水的自然生态;实施乡村振兴,少不了美丽宜居的农村人居环境。

玉林市围绕抓党建促污染防治攻坚,研究制定《玉林市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用助推水环境综合治理的工作方案》,以开展水环境综合治理先锋承诺大行动、保护母亲河宣传大行动、清洁江河志愿大行动、河道治理巡查大行动“四大行动”为有力抓手,引领推动各级党组织和广大党员主动投身到水环境综合治理。

容县容州镇大榄村在认真做好帮助贫困户稳定增收的同时,着力在改善村级环境上下功夫,深入开展“宜居乡村”建设活动,投入20多万元,建设垃圾收集点15个,购买垃圾清运车辆5辆,聘请专职保洁员2人,有效解决了垃圾清运难题。同时,在村党总支部的引领下,成立各片区生态乡村基金理事会,建立生态乡村示范点,稳步推进乡村风貌提升工作。如今的大榄村设施完善了,村庄整洁了,环境变美了。

近年来,玉林市组织开展水环境综合治理先锋承诺大行动,组织本地本单位党员干部通过科学定诺、阳光承诺、有诺必践,做到“五不”,即不向河道乱扔垃圾、不向河道排放各类污水、不侵占河道、不在河道沿岸乱搭乱建、不破坏污水处理设施,把水环境综合治理工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。目前,共有1.26万个基层党组织,13.67名党员干部先行作出承诺。开展保护母亲河宣传大行动,让“保护母亲河、水环境综合治理人人有责”理念更加深入人心。

开展清洁江河志愿大行动,各级党组织积极组建水污染攻坚克难先锋队、河道清洁党员志愿1分快3队等,及时应对水污染突发事件,让党组织和党员在关键时候站得出来、危险时候冲得上去。在镇村以农村党员“设岗定责”为载体,设立劝导教育、义务清洁等党员先锋岗,划分党员河道责任区,按照就近原则,由生活、工作在江河边的党员认领,形成水环境保洁常态化。仅陆川县、博白县就开展志愿1分快3活动300多次,清理河段沟渠累计212.5公里,清理水葫芦及漂浮物1600多吨。

开展河道治理巡查大行动。建立市县镇村四级党组织河道巡查机制,通过网格化巡查、实时管理、联动处置,对南流江、九洲江等江河进行全天候监管。

原标题:党旗飘扬在乡村振兴一线——我市加强农村基层党建工作综述

责任编辑:李家州

关键词:农村 / 基层党建 /

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